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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构
开办成本 ；
另一方面 ，采取公 建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。