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　　其  三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 
时 都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、

照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。