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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务 质
量，包括
机构资质、师资水平 、内外 环
境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。