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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，
需要 建立合理的成本  分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。