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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺口。截 至20 21
年底，我国
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存 很大差 距。