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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积
极性，而社会 力量往往面临高成 本压力
，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普 
惠 机构开办
 成本；
另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。