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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之 外。