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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾
突出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机 构入托率仅 
为6%左右，托 位供给存在较大 缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。