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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合
理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加 大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补
 助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。