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首先，托育服务需 求旺盛与
供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4. 5 个  的目标尚存很大差距。