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　　发展普惠托育服 
务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院
 社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加 
大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一  步降低 普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。