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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，
 需要建立合理的成
本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民
营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。