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　　其三，托 育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关注服务质 量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部 门的监管体
 系
 之外。