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　　发
展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量 积  极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务
等多种
 方式， 降低普惠机构运营 成本。