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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家庭 在选 择托  育机构时都会关注服务
质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。