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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低 普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。