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　　其三，托育服  务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健 
全。黄绮认为，



大多数家庭 在选
择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、
 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系

之外。