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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
 不健全。黄
绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 
环境、照护内
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差 不齐，一些 非正规机构游离于相关部

门 的监管体系之外。