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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，
大多数家庭在选择 托
 育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质
、师资水平、内 外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐 ， 一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。