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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 
本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构 开  办成本；另一 方面，采取公建 民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。