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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴 幼 儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 
人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。