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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一 方
 面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补
贴  标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。