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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量 ，包括机构资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构 
提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。