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　　首先

，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个
，距离 “十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。