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其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 量， 包括机构资质、师资水平、 
内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。