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　　其 三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机
构
资质、师资水平、内外  环境、照护内容 等，但在现实中
，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。