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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至202 1年底，我国每千人 口拥有
3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五 ”期末
 4.5个的目标尚存 
很大差距。