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　　其三，托育 服务领域人
才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服 
务质量 
，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的
监管体系之外。