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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本
分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提 出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 
补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。