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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。