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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 
投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补  
助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。