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　　其三，托 育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服

务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育 
机构提
供的服务 
质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。