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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 
示，三成以上婴 幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2 021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。