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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建立 合理的成
本分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步  降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。