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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究
院社会发展所研究员张本波提出
， 一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标
准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，
  采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购 买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成 本。