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　　首 先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构
 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位
 数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。