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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建 立合理的成本分
担机制。中 国宏观经济研究

院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购 买 服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。