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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，
各托
育机构提供
的服务质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。