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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构

游离于相关部门的监管体系之 外。