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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管  机制尚不健全  。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
 ，包括机 构资质、师资水平、内外环
 境
、
照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管
 体系之外。