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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服
 务质
量参差不齐， 
一些非正规机 构游离于相关部门的监 管体
系之外。