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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭

有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五
”期末 4.5个的目标 尚存很 大差距。