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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离
于相关部门的监管体
系之
外。