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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。