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首先，托育服务需求 旺
盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
 2  021年底，我国每 千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚 
存很大差距。