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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服 务质量， 
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐
，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。