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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会发展所
研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位
建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。