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　　首 先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离 “十四 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。