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　　首 先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三  成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅 
为6%左右， 托  位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。