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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门  的监管
体系
之外。